Anrcti
De la Publicitate Enciclopedica
Website
Despre anrcti.ro
Autoritatea Nationala pentru Reglementare in Comunicatii si Tehnologia Informatiei este institutia independenta de reglementare in domeniul comunicatiilor electronice, comunicatiilor audiovizuale, echipamentelor radio si echipamentelor terminale de comunicatii electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilitatii electromagnetice, tehnologiei informatiei si serviciilor postale.
In activitatea sa, ANRCTI urmareste ca obiective majore: promovarea concurentei, protectia intereselor utilizatorilor finali si incurajarea investitiilor eficiente in infrastructura.
In contextul liberalizarii totale a pietei de comunicatii electronice si de servicii postale din Romania, promovarea concurentei reprezinta un obiectiv prioritar. Concurenta va actiona ca un stimulent pentru cresterea investitiilor si a eficientei jucatorilor de pe piata, asigurandu-se astfel diversificarea serviciilor, aparitia unor tehnologii noi si performante, precum si tarife mai scazute.
Totodata, ANRCTI are atributii privind crearea unui cadru institutional de reglementare a domeniului tehnologiei informatiei, in vederea armonizarii depline a legislatiei nationale cu cea comunitara si pentru asigurarea premiselor necesare trecerii la societatea informationala.
In scopul promovarii concurentei, ANRCTI actioneaza in urmatoarele directii:
Prevenirea actiunilor ce au ca obiect sau pot avea ca efect distorsionarea sau restrangerea concurentei in sectorul comunicatiilor electronice, tehnologiei informatiei si serviciilor postale; Incurajarea investitiilor eficiente in infrastructura si promovarea inovatiei; Promovarea neutralitatii tehnologice.[1]
Promovarea intereselor utilizatorilor finali reprezinta un obiectiv de importanta majora, pentru atingerea caruia ANRCTI se concentreaza asupra urmatoarelor directii de actiune:
Garantarea dreptului cetatenilor Romaniei de a avea acces la serviciul universal; Asigurarea protectiei intereselor consumatorilor in relatiile acestora cu furnizorii, in special prin punerea la dispozitie a unei proceduri transparente, impartiale, simple si gratuite de mediere a litigiilor; Implicarea in asigurarea protectiei drepturilor persoanelor, in special a dreptului la viata privata, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal; Promovarea transparentei fata de utilizatori prin informarea corespunzatoare a acestora de catre furnizori in special cu privire la tarife si la celelalte conditii de utilizare a serviciilor destinate publicului; Promovarea intereselor specifice ale utilizatorilor cu handicap si ale celor cu nevoi sociale speciale; Asigurarea protejarii integritatii si securitatii retelelor publice de comunicatii electronice.
Scurt istoric
- Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii (ANRC) si-a inceput activitatea la data de 25 septembrie 2002, fiind infiintata in scopul de a promova concurenta in domeniul comunicatiilor electronice si al serviciilor postale si de a proteja drepturile si interesele utilizatorilor de servicii si retele de comunicatii electronice si de servicii postale, in ceea ce priveste transparenta furnizorilor fata de utilizatori referitoare la tarife si conditiile de utilizare a serviciilor, dar si in privinta prelucrarii datelor cu caracter personal si a asigurarii conditiilor de exercitare a dreptului la serviciul universal al tuturor cetatenilor Romaniei.
- Autorizarea serviciilor de comunicatii electronice
Trecerea la regimul de autorizare generala, in luna decembrie 2002, a fost un pas extrem de important catre o piata libera, concurentiala. Este un mecanism modern, pe care statele membre ale Uniunii Europene il implementeaza in acelasi timp cu Romania, si totodata o metoda de lucru menita sa anuleze multe din piedicile birocratice semnalate adeseori de companiile tinere.
- Administrarea resurselor de numerotatie
In luna ianuarie 2003, ANRC a finalizat elaborarea noilor principii de administrare a resurselor de numerotatie, prin aprobarea si publicarea Planului National de Numerotatie si a procedurii de solicitare si emitere a licentelor de utilizare a resurselor de numerotatie. In anul 2004 aceste decizii au fost revizuite pentru a include, printre altele, acordarea de coduri de selectare a transportatorilor fara ton intermediar.
- Reglementare economica, analize de piata, identificarea operatorilor cu putere semnificativa de piata si impunerea de obligatii specifice
In conformitate cu noua legislatie comunitara, ANRC a procedat la identificarea pietelor relevante din sectorul comunicatiilor electronice din Romania, pe baza prevederilor Recomandarii Comisiei Europene privind pietele relevante de produse si servicii din sectorul comunicatiilor electronice susceptibile de a fi reglementate ex ante in conformitate cu Directiva 2002/21/EC si cu respectarea conditiilor nationale specifice. Astfel, au fost definite 9 piete relevante de gros si au fost identificati o serie de operatori cu putere semnificativa pe aceste piete; acestora li s-au impus obligatii specifice cu rolul de a elimina barierele din calea dezvoltarii concurentei: transparenta si nediscriminare, fundamentarea pe costuri a tarifelor de interconectare, tinerea evidentei contabile separate, furnizarea unor servicii si acordarea accesului la anumite facilitati necesare realizarii interconectarii. In luna august 2004, au fost identificate pietele relevante cu amanuntul, iar in luna noiembrie au fost emisie Deciziile de desemnare a operatorilor cu putere semnificativa pe aceste piete. Ulterior identificarii pietelor cu amanuntul, in luna iulie 2005, ANRC a impus anumite obligatii in sarcina operatorului desemnat drept furnizor putere semnificativa pe pietele specifice relevante cu amanuntul. Aceste obligatii sunt menite sa impiedice aparitia practicilor anticoncurentiale prin care furnizorul cu putere semnificativa pe pietele cu amanuntul poate aduce atingere drepturilor utilizatorilor finali.
- Solutionarea litigilor
Potrivit cadrului de reglementare actual, in situatia aparitiei unui litigiu intre furnizorii de retele sau de servicii de comunicatii electronice sau intre furnizorii de servicii postale in legatura cu obligatiile impuse acestora in temeiul legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice sau al serviciilor postale, sau in cazul aparitiei unui litigiu intre un utilizator final si un furnizor, partea interesata poate sesiza ANRC in vederea solutionarii litigiului. Modalitatile de solutionare a litigiilor ce intra in competenta ANRC sunt facultative si gratuite.
- Serviciul universal in domeniul comunicatiilor electronice
Pe baza Ordinului ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei nr.184/2004 pentru aprobarea Documentului de politica si strategie privind implementarea serviciului universal in sectorul comunicatiilor electronice, a fost adoptata in luna iulie 2004 Decizia presedintelui ANRC nr.1074/2004 privind implementarea serviciului universal in sectorul comunicatiilor electronice, careia i-au fost ulterior aduse modificari si completari si care contine primul set de masuri luate de ANRC in vederea implementarii mecanismelor serviciului universal. Hotararea Guvernului nr.1872/2004 pentru aprobarea rectificarii bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2004 al ANRC identifica in mod distinct resursele destinate finantarii serviciului universal, atat in cadrul capitolului de venituri, cat si in cadrul capitolului de cheltuieli al institutiei.
Pentru a asigura accesul categoriilor defavorizate ale populatiei (familii care, datorita veniturilor reduse, necesita o protectie suplimentara) la serviciile oferite prin reteaua publica de telefonie la un punct fix, reglementarile ANRC prevad subventionarea din fondul de serviciu universal a serviciilor de acces la reteaua publica de telefonie, la un punct fix, pentru familiile al caror venit net mediu lunar pe membru de familie este mai mic de 2.460.000 lei, precum si acordarea unor facilitati aplicabile in caz de neplata a facturii telefonice, facilitati care vor fi prevazute expres in contractele incheiate individual.
In ce priveste accesul comunitatilor izolate la serviciile de comunicatii electronice, ANRC a identificat doua solutii. Prima consta in instalarea unor telecentre, iar cea de-a doua implica instalarea de telefoane publice cu plata, pentru asigurarea accesului la servicii de telefonie.
La sfarsitul lui 2004, ANRC a organizat prima licitatie publica pentru instalarea de telecentre in urma acesteia fiind instalate 5 telecentre care sunt in prezent functionale.
- Servicii postale
Pe baza noului cadru legislativ, ANRC exercita si atributiile de reglementare a sectorului serviciilor postale. Aceste servicii, fie se incadreaza in sfera serviciului universal in domeniul postal, fie intra sub incidenta regimului de autorizare generala. Companiile care intentioneaza sa ofere in Romania servicii postale care nu intra in sfera serviciului universal au dreptul de a face acest lucru numai in urma autorizarii de catre ANRC. Regimul de autorizare a furnizorilor de servicii postale a fost reglementat prin Decizia presedintelui ANRC nr.118/2003 privind procedura de autorizare a furnizorilor de servicii postale, in vigoare de la 1 aprilie 2003.
- Serviciul universal in domeniul serviciilor postale
Principiile de baza ale furnizarii serviciului universal in sectorul serviciilor postale pe teritoriul Romaniei au fost stabilite de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei prin Ordinul nr.225/2003 pentru aprobarea Documentului de politica si strategie privind implementarea serviciului universal in sectorul serviciilor postale.
In aplicarea prevederilor acestui document, ANRC a emis Decizia nr.1351/2003 privind conditiile si procedura de desemnare a furnizorului de serviciu universal in domeniul serviciilor postale si a adoptat ulterior decizia prin care CNPR a fost desemnata ca furnizor de serviciu universal in domeniul serviciilor postale pe intreg teritoriul Romaniei, pentru o perioada de 5 ani.
ANRC a adoptat la inceputul lunii iunie a anului 2004 unele modificari la decizia de desemnare a CNPR ca fiind furnizor de serviciu universal in domeniul serviciilor postale, realizandu-se astfel deplina aliniere la limitele de greutate si tarif prevazute de legislatia europeana in domeniul serviciilor postale, care urmareste deschiderea catre concurenta a serviciilor postale comunitare.
- ANRC a devenit ANRCTI
In data de 29 decembrie 2006, a fost publicata in Monitorul Oficial Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.134/2006 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementare in Comunicatii si Tehnologia Informatiei (ANRCTI), institutie publica cu personalitate juridica in subordinea Guvernului, finantata integral din venituri proprii, prin reorganizarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Comunicatii, care se desfiinteaza.
Ordonanta a fost adoptata avand in vedere armonizarea deplina a legislatiei nationale cu cea comunitara si necesitatea reglementarii domeniului tehnologiei informatiei in stransa legatura cu cel al comunicatiilor electronice si al serviciilor postale, ca domenii convergente. Pana in acest moment, in Romania, nu exista un cadru institutional de reglementare, pentru asigurarea premiselor necesare trecerii la societatea informationala.
- ANRCTI preia atributiile IGCTI
In data de 23 aprilie 2007 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor masuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului astfel incat, Inspectoratul General pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei (IGCTI) s-a desfiintat, ANRCTI urmand a prelua, pe baza de protocol de predare-preluare, bugetul, sursele de finantare, personalul, drepturile si obligatiile fostului IGCTI.
Atributiile specifice ale Inspectoratului General pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei in domeniul radiocomunicatiilor, comunicatiilor audiovizuale, echipamentelor radio si echipamentelor terminale de comunicatii electronice au fost preluate de Autoritatea Nationala pentru Reglementare in Comunicatii si Tehnologia Informatiei. Acesta a fost unul dintre obiectivele stabilite prin capitolul 20 al programului de guvernare, fiind un pas absolut necesar pentru a ne alinia la modelul european in domeniul comunicatiilor si tehnologiei informatiei.[2]
